日本政府认为，在未来战争中城市防空最理想的方法是实现地下化，建设地下城市。因此，日本通过国土开发计划和城市建设计划，采取平战结合的方法，大量构筑地下街、地铁、地下停车场以及地下发电厂、地下油库等地下工程。其中，地下街已经成为日本民防工程建设的一个突出特点。日本自1957年在大阪修建世界上第一条地下商业街以来，至今已经成为世界上地下街最多的国家。为便于管理，日本较大型的地下街都设置有地下救护中心监控室，通过闭路电视监视系统，温感、烟感报警系统，通讯系统等，对地下活动掌握得一清二楚，一旦发生意外，能及时进行处置。

（摘自省人防办网站）