沈人防发〔2016〕37号

关于印发《沈阳市人防办

信访工作制度》的通知

机关各处，办属各事业单位：

      根据省、市关于进一步加强信访工作有关要求，为规范我办信访工作，结合工作实际，研究制定了《沈阳市人防办信访工作制度》，望遵照执行。

沈阳市人民防空办公室

                       2016年9月6日

沈阳市人防办信访工作制度

      一、信访工作原则  

      沈阳市人防办信访工作依据国务院《信访条例》，在办党组的统一领导下，坚持“分级负责、归口办理；谁主管、谁负责”的原则。依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。 

      二、信访接待工作制度

      （一）秘书处对上级部门和相关单位转来的信访件，应统一编号，按规定进行登记，做到不漏登、不错登。对随信寄来的领导批示或其它物件，应登记注册，并保持信封和邮票的完整，以便核证投信时间和地址。

      （二）秘书处对来访群众，应热情接待，耐心询问，认真作好记录，并请来访人阅看记录确认后签名。

      （三）对群体访和缠访、闹访等重大信访问题，秘书处在搞好接待的同时，应及时通知上级信访部门；对严重影响机关工作秩序的，要及时向分管领导和主要领导汇报，通知公安机关参与处理。

       三、信访办理工作

      （一）对上级来信及群众来访，秘书处准确填写《沈阳市人防办信访接待单》，经主要领导签字后分发至各业务部门，由各业务部门进行答复，对现场接待答复的，由各业务部门对来访问题能当面答复的要当面答复，不能当面答复的应在规定时间内答复。秘书处负责维护现场秩序。

      （二）各业务部门的信访承办人员在办理信访件时，应做到件件有着落，事事有结果。一般信访件一个月内办理完毕，重大信访件不得超过三个月，信访件办理完毕，要及时向秘书处报送处理结果，附有关材料说明。对不能及时办理的，应书面说明情况，并告知当事人。

      （三）不按相关规定及时限办理，造成不良后果和影响的，由相关业务部门自行负责。

      （四）信访办结后，相关材料统一由秘书处归档。

      四、信访回复工作

      （一）各业务部门对受理的来信来访除匿名信、重复信和含糊不清的信件外，在调查处理结束后，原则上都要把调查情况和处理意见给来信来访人复信或直接回访。秘书处对回复意见进行文字审核。

      （二）复信、回访要掌握政策，讲究策略，保守机密，有针对性地做好疏通、引导和解释工作。

      （三）对来信来访反映的问题已作恰当处理，而信访人员思想不通的，各业务部门应作重点回访工作。

      五、信息反馈工作

      （一）秘书处定期召集信访分析会，以便办领导全面掌握与本机关工作职责有关的信访信息。

      （二）信访件中带有倾向性、苗头性的信访信息秘书处要及时报送领导和上级机关。

      六、信访档案管理

      （一）信访工作的有关文件、资料、信访件材料，每年由秘书处进行清理登记，立卷归档。

      （二）做好涉及人员个人隐私、人防涉密信息的信访档案的保密工作，涉密信息信访档案一般不对外借阅，如确因需要借阅的，借阅者须经负责信访工作的领导批准。

      （三）对信访反映的人和事，要按照有关规定遵章守纪，保守机密。