为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督查工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）和《辽宁省实施〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉细则》（厅秘发〔2020〕21号）。按照中共沈阳市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2024年法治政府建设情况报告的通知》有关要求，现将2024年我办法治政府建设情况报告如下：

一、年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）营造法治营商环境

深入开展沈阳市国动办系统提升行政执法质量三年行动和沈阳市行政执法突出问题专项整治暨“清风执法”专项监督工作。废止《沈阳市民防管理规定》。向省国动办报送行政执法典型案例2项并编入了典型案例汇编。集中组织开展行政执法案卷评查工作，案卷质量在全省国动系统居于前列。行政检查双随机一公开率达到100%。修订了《市国动办行政裁量基准适用规则和指导标准》。严格落实“三项制度”，常态化开展行政执法突出问题整治。建立了行政执法与刑事司法衔接机制、行政执法人员违法违纪案件移送机制和重大行政执法案件专项监督调查处理机制。组织市国动办行政执法人员全员轮训，集中学习了《沈阳市行政检查实施办法》《沈阳市行政执法“十条禁令”》《沈阳市行政执法监督规定》等内容。以考促学，开展执法人员国防动员法律法规测试。完善行政执法人员资格、证件管理制度，建立执法人员退出机制。全办2024年新增执法人员6人，全年无执法人员违法违纪现象发生。

完成了公平竞争审查工作。建立内部审查机制，明确审查处室和审查内容，按要求对我办政策进行了全面的公平竞争审查，无违反公平竞争的地方性法规草案、规章、规范性文件和其他政策措施。将招投标事项纳入公平竞争审查，完成招标类公平竞争审查13个，经审查均符合公平竞争相关要求。  

积极推进“双随机、一公开”工作。每季度运用互联网+监管平台进行双随机匹配检查，检查结果在沈阳市国动办网站进行公示。

行政复议案件2件，其中《政府信息公开申请答复书》（沈国动办依申请〔2023〕86号）为答复超过期限。《政府信息公开申请答复书》（沈国动办依申请〔2024〕24号）正在审理过程中。行政诉讼案件2件，其中1件经法院一审、二审判决均我方胜诉，另1件驳回原告。

（二）推进数字法治建设，建设数字法治平台

积极与市数据局、市财政局沟通，完成沈阳市人防业务数字化监管平台的余款支付工作。跟进做好沈阳市人防业务数字化监管平台的维护保障工作，完成了等级保护和密码测评。坚持边使用边完善，及时发现和纠正系统漏洞和程序上的堵点，促进平台更好发挥监督作用。出台《沈阳市人防业务数字化监管平台使用管理办法》，规范数据的填报、管理、使用，常态化开展业务全覆盖监督。   

（三）大力开展法治宣传

进一步加强国防动员和人民防空宣传的力度，教育引导广大干部群众强化备战打仗和忧患意识。沈阳市人防教育馆接待参观群众1100余人。在重要时间节点，利用北站、南站人防工程电子大屏播放宣传片，在户外发放宣传品、摆放宣传图板，扩大宣传工作影响面。建立国防动员宣传教育兼职教员制度，组织进校园进社区讲授国防动员（人民防空）知识15场。通过微信群、政府网站等线上渠道，定期发布国防动员相关资讯和动态，开通评论区，积极与网民互动，解答国防知识疑问，形成良好的网络国防动员宣传氛围。全年共向省办上报工作信息30余条，向市委、市政府报送信息40余条，被《中国人民防空》、沈阳电视台等媒体刊物采用20余条，云盛京、沈阳发布等新媒体报道20余次。

    二、年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法力量相对不足。随着国防动员改革工作的不断发展，执法任务日益繁重，现有执法人员数量难以满足工作需要。执法装备有待完善。部分执法装备老化、落后，影响了执法效率和效果。部门协作还需加强。执法涉及多个部门，在工作中还存在协作不够紧密的问题。原因主要是人防法律法规制定滞后性和国防动员改革过程中对实际工作产生的影响。

三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

加强党委领导，依法执政、领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。始终将法治建设工作作为一项重要的政治任务，摆在重要议事日程，切实抓好贯彻落实。统一思想，提高认识，凝聚力量，坚定信心决心，高标准完成了各项工作任务。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，抓好市委工作指示精神落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。持续深化法治思想理论武装。深入学习习近平总书记关于依法治国最新重要讲话精神和指示批示精神，抓好党组理论学习中心组学习、党支部学习等，认真做好依法治国宣传工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

加强执法队伍建设。加大人才引进和培养力度，充实执法力量。继续加强教育培训，提高执法人员的综合素质。

完善执法装备。更新和补充执法装备，提高执法保障水平。

强化部门协作。建立健全部门协作机制，加强沟通协调，形成工作合力。

特此报告。

中共沈阳市国防动员办公室党组  沈阳市国防动员办公室

2025年1月24日