2015年，我市人防系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，本着“公平公正、全面真实、及时便民”的原则，强化组织领导，完善规章制度，加强督导检查，狠抓信息公开工作的落实。通过扎实深入地开展政府信息公开工作，全系统进一步转变了工作作风，增强了服务意识，提高了办事效率，对外展示了廉洁、勤政、务实、高效的良好形象，推进了人防全面建设。现将有关情况报告如下。 

　　一、总体工作情况 

　　　　1、工作制度建立情况。按照市信息公开领导小组办公室的要求，加大了信息公开配套制度建设。针对信息公开工作存在的规章制度不健全等问题，我们进一步完善了《市人防办政府信息主动公开制度》、《市人防办政府信息依申请公开制度》、《市人防办信息公开工作考核评议制度》、《市人防办信息公开发布制度》《市人防办信息发布保密审查制度》和《市人防办信息公开责任追究制度》等，为信息公开工作提供了强有力的制度保障。 

2、政府信息查阅场所建设情况。由于办公场所有限，我办政府信息查阅场所暂时设置在秘书处档案室。我们对每年的政府信息都进行了专门登记统计，录入计算机，由专人负责保管，便于办事群众查阅。

3、宣传培训工作开展情况。为了深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，扩大社会群众对人防建设的知情权和参与权，增强人防工作透明度，我市人防系统都结合“5.15政务公开日”、人民防空法颁布纪念日、全市“9.18”防空警报试鸣日等重大机制，组织开展丰富多彩的宣传活动。去年“5.15政务公开日”期间，全省人防部门发放《人防办办事指南》、《人民防空行政许可项目审批指南》、《人民防空政策法规汇编》等宣传资料10万多份，解答群众咨询5万多人次，收到了良好效果。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　严格按照省政府信息公开的有关要求，坚持整体提高，突出重点，稳步推进，确保信息公开工作的针对性、及时性和全面性，不断提高群众的知情权和参与权，增强工作的透明度。一是加强行政审批公开工作力度。全市人防系统行政审批已全部进入各市公共行政服务中心，实行“一站式审批”、“窗口式办理”工作方式。坚持实行公示制，做到审批标准公开、审批程序公开、审批时限公开、审批责任人和监督、举报、投诉电话公开，严格落实“一次性告知制、首问负责制、公开公示制、承诺制”等各项规章制度，对前来办事的人员，均告知其办理审批事项的承诺时限，此外还将人防行政审批事项的办理程序、申报材料、办理时限、收费标准、监督电话以及相关的政策、法律法规、收费依据等文件在各市的公共行政服务中心办事大厅内公示，广泛接受社会各界的监督，有效克服了人防行政审批过程的随意性，方便了群众办事、群众监督，提高了人防工作效能。二是进一步强化网上办事公开。将人防部门的职能权限、执法事项、行政审批事项、收费项目和标准以及服务承诺等向全社会公开，受到群众的广泛好评。依托省政府门户网站，及时公布人防有关审批事项，依法保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。按照《条例》的规定，修订和编制了省本级和各市人防部门信息公开指南和目录，科学界定应当公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开还没有公开的，都尽快按规定纳入了公开目录。三是全面及时准确地公开办公信息。我办在办公楼大厅内设置了固定办公指南板和大屏幕显示器，定期刊载政务公开事项和办理结果。同时在政府门户网站开设了人防网页，将我办的概况、领导班子、主要职责、内设机构、规章制度、招商项目、政务信息等情况对广大人民群众进行了公开。在公开的内容上除涉及国家秘密和军事秘密、个人隐私外，一律如实予以公开。特别是一些群众普遍关心、涉及干部职工切身利益的问题，都及时向群众公开，并报送相关部门备案。通过实行信息公开，方便了办事群众，提高了机关工作效率。2012年，我办通过人防网站公开政府信息12条，全年网站信息公开专栏访问量达106410人次。 

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　我们在依申请公开信息办理工作中做到了“四个坚持”。一是坚持政策法规公开。把涉及人防建设与管理的各类政策、法规在人防网站上进行公开，广泛开展人防政策咨询，随时解答社会各界群众和有关人员提出的问题。二是坚持建设项目公开。在大型工程建设上，各市人防部门除涉密项目外，各种建设项目按照要求通过报刊、网络等媒体实行公开招投标。对重点工程建设，成立了专门的监督领导小组，负责对工程招投标、材料采购、工程质量、资金拨付和竣工验收等进行全过程监督，工程建设中同步签订廉政协议，自觉接受社会监督，防止各类腐败现象发生。对于大的建设项目和采购项目，坚持科学民主决策，由党组集体研究决定，购置大型设备实行政府采购，并予以公示。三是坚持行政主体职能公开。省办和各市都在政府门户网站上开设了人防信息公开网页，设立了信息公开和办事指南专栏，公开机构设置，管理职能，领导分工，主要职责，工作目标，服务范围，办事程序、条件、依据、结果、纪律和联系方式，监督、举报和投诉的途径、方法及处理情况，实现了与社会和广大人民群众的良性互动。四是坚持重大事项公开。在涉及广大干部职工利益密切相关的重大事项上，如招考录用公务员、大型平战结合工程的承包转让、人防商场及其它经营场所的租赁经营、开发利用人防工程的优惠政策等情况，我们都及时向社会和广大群众公开，并设立了政务公开监督电话和举报信箱，鼓励干部群众积极参与对信息公开工作的监督，办党组及时组织调查处理群众的举报、投诉问题，并将调查处理结果向群众公布，让广大干部职工真正享有知情权和参与权。 

　  四、存在的主要问题及改进措施 

　　由于人民防空工作实行军地双重领导制度，所以，人防工作带有半军事化性质，多数与人防业务相关的资料不允许公开。比如：人防工程的建设规模、地理位置、防护等级、人防组织指挥建设、信息化建设及其他战术技术要求等涉及国家秘密、军事秘密，不宜向社会公开。因此，我们发布的公开信息种类不够齐全，内容不够全面。在下步信息公开工作中，我们要在以下几个方面下功夫：一是要进一步在健全规章制度上下功夫，确保信息公开工作实现科学化、规范化。二是要在拓展信息公开的载体上下功夫，确保信息公开工作更加深入，辐射范围更大，知晓人群更多。三是要在提高信息公开服务的质量上下功夫，确保信息公开工作高标准开局，高质量推进。